Crise ukrainienne : bilan des opérations humanitaires en 2025

Introduction

La crise ukrainienne, issue de l’invasion russe lancée en février 2022, continue en 2025 d’entraîner des besoins humanitaires massifs. Les opérations d’aide se concentrent sur l’accueil des réfugiés, l’assistance médicale et le soutien aux populations touchées par les combats. Les acteurs principaux incluent l’Union européenne, la Suisse, la France et les Nations unies, face à une augmentation des victimes civiles et des déplacements de population.

Développement factuel

Les chiffres des victimes et des réfugiés

En 2025, le nombre de victimes civiles dans les grandes villes ukrainiennes a augmenté de 26 % de janvier à octobre par rapport à l’année précédente. Le nombre de civils blessés a progressé de 75 % sur la même période. Depuis le début de l’invasion à grande échelle, au moins 14 534 civils ont été tués, dont 745 enfants, et 38 472 ont été blessés.

À la fin septembre 2025, 4,3 millions de citoyens de pays tiers ayant fui l’Ukraine ont bénéficié d’une protection temporaire dans l’Union européenne au titre de la directive 2001/55/UE. Cette crise représente la plus grande déplacement de réfugiés depuis la Seconde Guerre mondiale.

L’effort budgétaire européen

L’Union européenne et ses États membres ont engagé un effort budgétaire important pour accueillir les réfugiés ukrainiens. Depuis 2022, le coût brut s’élève à 155 milliards d’euros. Une escalade du conflit pourrait entraîner une augmentation des flux migratoires.

La France a contribué de manière significative. En 2022, elle a annoncé un don financier de 300 millions d’euros en aide budgétaire supplémentaire, suivi d’une aide totale de 2 milliards de dollars jusqu’en mai de cette année-là. Des envois humanitaires ont inclus 33,4 tonnes de matériel en février 2022, avec des tentes, couvertures et kits d’hygiène.

Le soutien suisse et international

La Confédération suisse a soutenu les populations affectées par la guerre en Ukraine jusqu’au 31 mai 2025, pour un montant total d’environ 5,16 milliards de francs depuis février 2022. Ce dispositif couvre l’aide humanitaire, le déminage, l’aide financière et le statut S pour les personnes ukrainiennes en Suisse.

La Suisse a également déployé des mesures pour les réfugiés en Suisse et à l’étranger, incluant un soutien pacifique et humanitaire continu.

Les opérations récentes face aux attaques

Les attaques russes persistent en 2025, aggravant les besoins humanitaires. Le 25 novembre, plus de 500 drones et missiles ont été lancés, suivis de 464 drones et 22 missiles le 24 novembre. Dans la nuit du 26 au 27 décembre 2025, des frappes de drones et missiles ont visé Kiev et ses environs.

À Zaporijjia, trois frappes aériennes russes ont causé au moins 26 blessés, touchant un immeuble, une maison et un établissement éducatif. Les services de secours ont rapporté 19 blessés dans la ville elle-même.

Dans les territoires occupés par la Russie, nos conclusions font état d’un durcissement des restrictions à la liberté de circulation, d’expression et de religion.

Volker Türk, Haut-Commissaire de l’ONU pour les droits de l’homme

Autres aides humanitaires vérifiées

Des envois français en 2022 ont inclus 8,7 tonnes de matériel médical, un poste sanitaire mobile pour 500 blessés, et 55 tonnes d’aide d’urgence valant 2,4 millions d’euros. Ces efforts se poursuivent en 2025 dans un contexte de combats intenses, avec 112 affrontements enregistrés sur le front le 26 décembre.

Le Haut-Commissariat aux droits de l’homme des Nations unies a recensé 14 775 décès civils depuis le début du conflit, dont 755 enfants, avec un bilan réel probablement plus élevé.

Points clés à retenir

• Augmentation de 26 % des victimes civiles dans les grandes villes ukrainiennes de janvier à octobre 2025.
• 4,3 millions de réfugiés sous protection temporaire en UE fin septembre 2025.
• Coût budgétaire européen de 155 milliards d’euros depuis 2022 pour l’accueil des réfugiés.
• Suisse : 5,16 milliards de francs d’aide jusqu’au 31 mai 2025.
• Frappes russes récentes : 26 blessés à Zaporijjia et attaques sur Kiev fin décembre 2025.
• Plus de 14 500 civils tués depuis 2022, dont 745 enfants.

Conclusion

Les opérations humanitaires en Ukraine en 2025 font face à une intensification des combats et des victimes civiles. L’Union européenne, la Suisse et la France maintiennent un soutien financier et matériel substantiel pour les réfugiés et les populations affectées. Ces efforts, évalués à des centaines de milliards au total, répondent à une crise persistante marquée par des déplacements massifs et des attaques récentes.